ขอเชิญเสนอแนะ กฎหมาย ระเบียบและหนังสือสั่งการที่เป็นปัญหาอุปสรรค์ต่อการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

1. ชื่อ กฎหมาย ระเบียบ หรือหนังสือสั่งการ

2. ปัญหาที่พบ

3.ขอเสนอแนะ

กรรมการฝ่ายวิชาการ

ปัญหาหลักเกณฑ์ในการเลื่อนระดับนอกระดับควบจากระดับ๕ เป็นระดับ๖ ที่ใช้เงินเดือนในปีงบประมาณปัจจุบันไม่ตำกว่า ๑๑,๓๕๐ และเงินเดือนปีงบประมาณที่แล้วมาไม่ตำกว่า ๑๑,๓๕๐ มาเป็นตัวกำหนด  ซึ่งในปัจจุบันได้มีการสอบถามในเรื่องเงินเดือนปีงบประมาณที่แล้วมาอยู่มาก และทางเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบหรือท้องถิ่นจังหวัดก็ตอบปัญหาในเรื่องของเงินเดือนในปีงบประมาณที่ผ่านมาแตกต่างกันไป  หลักการที่สำคัญของปัญหา คือ พนักงานส่วนตำบลหรือพนักงานเทศบาล    ที่ดำรงตำแหน่งระดับ ๕ ครบ ๒ ปี ตามมาตราฐานกำหนดตำแหน่ง แต่เงินเดือนในปีงบประมาณที่ผ่านมาไม่ถึง ๑๑,๓๕๐ ไม่มีสิทธิทำผลงานประเมินเลื่อนระดับ ๖ ซึ่งทำให้พนักงานส่วนตำบลและพนักงานเทศบาล เสียสิทธิในการที่จะได้รับเงินเดือนขั้นตำของระดับ ๖ คือ ๑๒,๓๕๐ ตลอดจนสิทธิต่างๆ ล่าช้า  การใช้ขั้นเงินเดือนมาเป็นตัวกำหนดในการเลื่อนระดับไม่มีความเป็นธรรมกับพนักงานส่วนตำบลและพนักงานเทศบาล สายปฏิบัติ  ที่อยู่ในองค์การบริหารส่วนตำบลและเทศบาลขนาดเล็ก ซึ่งถูกจำกัดในด้านของงบประมาณ ทำให้มีโอกาสได้รับเงินเดือนปีละหนึ่งขั้นครึ่ง หรือสองขั้น  น้อยมาก  ดังนั้น จึงเรียนมาขอความอนุเคราะห์ให้ท่านได้นำปัญหาดังกล่าวเข้าที่ประชุม  เพื่อดำเนินการยกเลิกหรือแก้ไขหลักเกณฑ์ให้มีความเป็นธรรม

การสอบตำแหน่งในสายบริหารควรเปิดสอบที่ส่วนกลางหรือเป็นรายภาคเพื่อเปิดโอกาสให้คนมีความรู้ความสามารถอย่างแท้จริงได้เข้ามาสู่ระบบ ไม่ใช่ให้เปิดสอบเอง เนื่องจากไม่มีการใช้ระบบคุณธรรมมาดำเนินการแต่เป็นระบบอุปถัมภ์มากกว่า คนที่ไม่ใกล้ชิดผู้บริหารท้องถิ่นแทบไม่มีโอกาส เส้นสายเยอะมีการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์กัน

การสอบตำแหน่งสายงานบริหาร และตำแหน่งอื่นๆ ควรเปิดสอบที่ส่วนกลาง ทั้งนี้เพื่อความเป็นธรรมและเกิดความเสมอภาคกัน คนที่ไม่มีเส้น ไม่ได้เป็นพวกเดียวกันกับนายกฯ ไม่มีโอกาสที่จะได้เติบโต ที่สำคัญให้มีการผลักดันร่าง พรบ.บริหารงานบุคคลท้องถิ่น ให้มีผลโดยเร็ว ฝากท่านนายกสมาคมด้วยค่ะ 

หนังสือสำนักงาน ก.ท. ที่ มท.0809.2/ว 183 ลงวันที่ 30 ต.ค.2549 เรื่องการสรรหาบุคคลเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งบริหารที่ว่าง ข้อ 2 ในกรณีการกำหนดห้วงระยะเวลาให้มีการสรรหาแค่ 4 ครั้งตามระยะเวลาที่กำหนดนั้นเป็นการขัดหลักสิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญและทำให้บางคนต้องเสียสิทธิในการที่จะเข้าสู่ตำแหน่งบริหารหากมีสิทธินอกช่วงเวลาที่กำหนดซึ่งระยะเวลาที่กำหนดตามหนังสั่งการ***งกันถึง 3 เดือน ควรยกเลิกเพื่อให้สามารถดำเนินการสรรหาได้ตลอดหากมีตำแหน่งว่าง