1. ชื่อ กฎหมาย ระเบียบ หรือหนังสือสั่งการ

2. ปัญหาที่พบ

3.ขอเสนอแนะ

กรรมการฝ่ายวิชาการ

ระเบียบ มท.ว่าด้วยการสอบสวนคณะเทศมนตรี ๒๕๐๐ ปัจจุบันพบว่าที่จังหวัดกาฬสินธุ์ คณะกรรมการสอบสวนทำงานล่าช้ามาก ซึ่งตามข้อ ๑๘ ได้วางหลักไว้ว่า คณะกรรมการต้องสอบสวนให้แล้วเสร็จภายใน ๑๒๐ วันเป็นอย่างช้า (รวมขยายเวลาแล้ว) โดยระเบียบนี้กำหนดไว้ชัดเจนว่า "ผลการสอบสวนจะใช้ได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุมัติแล้วทุกครั้ง" แต่เวลาผ่านไป ๘ เดือนแล้วครับ กรณีสอบสวนนายกหนองสอ จ.กาฬสินธุ์  กรรมการสอบสวนทำการสอบสวนไม่เสร็จ ไม่ยอมสอบพยานเลยสักปากเดียว เอาแต่ดองเรื่องไว้ อ้างแต่ว่าไม่ว่างไม่มีเวลาสอบสวน เพราะมีนักการเมืองระดับชาติคอยช่วยเหลือนายก คอยกดดันทางจังหวัด จึงทำให้ไม่มีใครกล้าทำอะไรนายกหนองสอ  จนปลัดเทศบาลต้องร้องเรียนการทำงานที่ล่าช้าของกรรมการสอบสวนไปยังผู้ว่า กรมส่งเสริมฯ และ ปปช. ฐานความผิดเป็น จพง.ปฏิบัติหรือละเว้น ฯ ตามมาตรา ๑๕๗ เป็นเหตุให้การบังคับใช้กฎหมายเสื่อมประสิทธิภาพ และหลังจากที่กระผมได้ร้องเรียนไป คราวนี้ผู้ว่าฯก็ได้ยกเลิกคำสั่งสอบสวนไปเลย แล้วทำการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงใหม่ เพราะเกรงว่า ผลการสอบสวนเอาผิดกับนายกตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการสอบสวนคณะเทศมนตรี ฯ ๒๕๐๐ ที่เลยกำหนด ๙๐ วันไปแล้วจะไม่ใช้บังคับได้ตามกฎหมาย จึงเป็นการทำให้การสอบสวนนายกยิ่งล่าช้าออกไปอีก  ทำให้ทุกคนมองว่าผู้ว่าต้องการยืดเวลาให้นายกหนองสออยู่ครบเทอม เพราะสอบสวนกันมา ๒ ปี แล้วก็ยัไม่เสร็จ

       ข้อเสนอแนะ ควรมีการรับสมัครผู้จบนิติศาสตร์ นิติกร หรือ ผู้ผ่านการอบรมวินัย แล้วขึ้นบัญชีไว้ เวลามีเรื่องสอบสวนจะได้ทำงานอย่างเต็มความสามารถ กรรมการจะได้ไม่มีข้ออ้างว่ากรรมการไม่ว่าง ไม่มีเวลา  หากกรรมการไม่แฟร์ก็อย่ามาสมัครเป็นกรรมการสอบสวน (มือไม่พายก็อย่าเอาเท้ามาลาน้ำ) และต้องกฏหมายกำหนดให้เทศบาลที่ถูกร้องเรียนต้องจ่ายค่าตอบแทนให้กรรมการด้วย โดยแบ่งจ่ายเป็น ๓ ลักษณะ คือ สอบเสร็จภายใน ๓๐ วัน จ่ายคนละ ๑๐,๐๐๐ บาท สอบเสร็จภายใน ๖๐ วันจ่ายคนละ ๕,๐๐๐ บาท หากสอบเสร็จภายใน ๙๐ วัน จ่ายกรรมการสอบสนคนละ ๒,๕๐๐ บาท ทั้งนี้ เพื่อเป็นสิ่งจูงใจให้คณะกรรมการขยันทำงานมากขึ้น หากกรรมการสอบสวนไม่เสร็จภายใน ๙๐ วันให้ถือว่าผิดวินัยและควรกำหนดโทษทางวินัยขั้นต่ำไว้ด้วย จะได้ไม่ถ่วงความเจริญของชาติบ้านเมือง และกรรมการสอบสวนนั้นก็ควรกำหนดไว้กว้าง ๆ ไม่จำเป็นต้องใช้คนของกรมส่งเสริมเสมอไป พนักงาน อปท.ก็มีความสามารถเช่นกัน เก่งกว่าคนของอำเภอและจังหวัดเสียอีก

     บอกตรง ๆ ว่า ผมเซ็งกับการทำงานของคณะกรรมการสอบสวนที่ท่านผู้ว่า ฯ แต่งตั้งมาก ไม่ยอมทำงานเลย เอาแต่วางมาดใหญ่ไปวัน ๆ หากคิดว่าตนเองไม่มีเวลา ไม่มีความสามารถ ก็ควรขอถอนตัวแต่เนิ่น ๆ ไม่ควรเสนอหน้าเข้ามารับหน้าที่สอบสวน เพราะทำให้ระบบราชการเสียหาย และทำให้การบังคับใช้กฏหมายเสื่อมประสิทธิภาพ ส่งผลทำให้นายกเลว ๆ ที่ทำผิดกฏหมายโกงกินบ้านเมืองโดยมีพยานหลักฐานแน่นหนาลอยนวลในสังคมอย่างเชิดหน้าชูตา สอบสวนเกือบ ๒ ปีแล้วครับ ไม่เสร็จเสียที ทีคดีที่นายกร้องเรียนปลัดเทศบาลและเจ้าหน้าที่เทศบาลปรากฏว่าอำเภอและจังหวัดเร่งเครื่องสอบได้สอบดีครับ สอบรอบแรกไม่ผิดก็รื้อมาสอบใหม่อีกสอบอยู่นั่นแหละ แต่ทีคดีความผิดของนายกสอบไม่ยอมเสร็จสักที หนำซ้ำยังมีการยกเลิกการสอบสวนกลางคลันแล้วก็เริ่มสอบสวนใหม่เพื่อประวิงเวลาให้ล่าช้าออกไปอีกเรื่อย ๆ สองมาตรฐานจริง ๆ ครับ